黄宗羲回九江半年后，杨振华来了。

总统亲临台湾，这可是大事。消息传开，台湾上下忙成一团。郑经亲自督办接待事宜，从码头到王府的路修了又修，沿街商铺都挂上了彩旗。

可杨振华的船队到了基隆港，众人一看，都愣了——来的不是预想中的豪华舰队，而是五艘普普通通的商船，连护卫舰都没几艘。

船靠岸，杨振华一身便服走下舷梯，后面跟着施琅和几个官员，都是轻装简从。

“王爷不必拘礼。”杨振华笑着拦住要行大礼的郑经，“我这次来，就是看看，听听，走走。”

说是这么说，该有的仪式还是有。当晚王府设宴，台湾文武官员都到了。宴席上，杨振华绝口不谈国事，只问风土人情：台湾种什么稻？渔民捕什么鱼？山里的生番怎么相处？

郑经一一回答，心里却打鼓：总统到底来干什么？

第二天，谜底揭晓了。

清晨，杨振华把郑经、施琅叫上，只带十几个随从，骑马出了城。

一路向北，到了基隆港外的山坡上。杨振华勒马远眺，只见海湾如月，三面环山，出口狭窄，真是个天然良港。

“施琅，你看这地方，比你的九江港如何？”杨振华问。

施琅是水师出身，一看就懂：“总统，这地方太好了！水深港阔，能停大舰；山势环抱，易守难攻。稍加修建，就是个一流军港。”

杨振华点头，又问郑经：“王爷，基隆现在有多少驻军？”

“水师两千，步军一千。”郑经答，“都是整编后留下的老底子。”

“不够。”杨振华摇头，“将来这里要驻守一支分舰队，至少三十艘船，五千水兵。”

郑经心里一惊：这是要在台湾屯重兵？

没等他细想，杨振华又往南走。三天后到了打狗港（今高雄）。这里又是另一番景象：港口开阔，直面大海，远处帆影点点，都是往来贸易的商船。

“这地方，适合做商港。”杨振华指着海湾，“将来对日贸易、对南洋贸易，都可以从这里中转。”

他转身对随行的书记官说：“记下来：一、扩建基隆为军港，建炮台、船坞、兵营；二、扩建打狗为商港，设海关、货栈、市舶司；三、两地之间修一条官道，沿途设驿站。”

书记官唰唰记着。郑经这才明白，总统这次来，是给台湾定规划来了。

接下来的日子，杨振华白天视察，晚上找不同的人谈话。

他见了台湾水师的老兵。这些人在澎湖海战中幸存，现在整编进华国海军，穿着新式军装，但眼神里还有旧时的桀骜。

“你们都是跟国姓爷打过荷兰人的好汉。”杨振华和他们坐在营房里，像拉家常，“现在台湾归华国了，你们有什么想法？”

一个老兵壮着胆子说：“总统，咱们不怕打仗，就怕……就怕被当成后娘养的。”

“这话怎么说？”

“华国海军用的都是新船新炮，咱们这些老兄弟，学得慢，怕被淘汰。”

杨振华笑了：“新船新炮也得有人开。你们有经验，这是宝贝。这样，我下道令：台湾水兵，愿意继续服役的，军饷加三成；愿意学新技术的，保送九江海军学堂；年过四十想退役的，分田二十亩。”

老兵们眼睛亮了。

杨振华又见了船匠。台湾造船业原本发达，郑家鼎盛时有船厂十几个，工匠五千多人。如今贸易萎缩，船厂关了大半，工匠生计艰难。

在鹿耳门船厂，杨振华看着那些斑驳的船台、生锈的工具，问老匠头：“还能造大船吗？”

老匠头苦笑：“材料不足，工钱拖欠，手艺都快荒废了。”

“如果给你们足够的木料、铁料，足够的工钱，你们能造多大的船？”

老匠头想了想：“若材料充足，干舷两丈（约6米）、载重千料的战船，半年可成。”

杨振华对施琅说：“记下：在台湾设三大造船厂，鹿耳门、安平、基隆各一。工匠全部聘用，按华国工部标准发饷。先造十艘巡海快船，试试手艺。”

消息传开，船匠们奔走相告：有活干了！

半个月后，杨振华在王府召开大会，台湾文武官员、议会代表、乡绅耆老都到了。

没有繁文缛节，杨振华直接摊开一张大地图，挂在堂上。

“诸位，台湾归华三年，初见成效。今天我不说虚的，就说实实在在的三件事。”

他指着地图：“第一，台湾的位置太好了——北控东海，南扼南海，东望日本，西屏闽浙。这样的地方，必须建成为华国的海军重镇、贸易枢纽。”

堂下鸦雀无声。

“所以，我要做三件事。”杨振华竖起三根手指，“一、投三百万华元，扩建基隆、打狗两港，建炮台、船坞、货栈。二、建三大造船厂，让台湾的船匠重新拿起工具。三、从福建、广东移民十万农户来台垦荒，五年内免赋税。”

话音一落，堂下嗡地炸了。

扩建港口、建船厂，大家欢迎。可移民十万？台湾现在总人口不过六十万，一下子来十万，地够吗？水够吗？会不会和本地人冲突？

郑经也坐不住了，起身道：“总统，移民之事，是否从长计议？台湾地狭，恐难容纳……”

“地狭？”杨振华走到地图前，手指从北到南划了一条线，“台湾南北八百里（约400公里），平原沃野何止千里？现在开垦的不到三成。为什么？缺人！”

他转向众人：“福建一地，人口过密，人均耕地不足一亩。而台湾，一个壮劳力可垦十亩。移民过来，福建缓解压力，台湾增加劳力，这是两全其美。”

有乡绅小声嘀咕：“那我们的地……”

“你们的地，还是你们的。”杨振华听得清楚，“移民只垦荒山、荒地、无主之地。官府出钱修水利、发种子、借耕牛。五年后，垦出的地，三成归垦户，七成归官府——官府再租给无地农民，租金不超过收成的三成。”

这方案一出，反对声小了。不动现有地主的地，只垦荒，还能租官府的地，似乎可行。

“可是，”陈永华起身，“十万移民，住房、粮食、治安，都是问题。”

“分三年完成。”杨振华显然早有打算，“第一年三万，安置费每人十华元；官府组织建村，以工代赈；移民中的青壮，可先修路、修水利，挣工钱安家。”

他顿了顿，目光扫过全场：“我知道，这事有难处。但诸位想想——台湾孤悬海外，若人口不足，如何自保？若经济不兴，如何自立？移民实边，是长远大计。今日之苦，是为了明日之安。”

会开了一整天。赞成派、反对派吵得不可开交。最后杨振华拍了板：“先试行。第一年移民三万，若成效好，继续；若问题多，调整。”

三个月后，第一批移民船到了基隆。

从福建来的农民，拖家带口，背着简单的行李，眼神里既有期待，也有惶恐。台湾官府早已准备妥当：临时窝棚搭好了，粥棚支起来了，地也划好了——都在北部未开垦的平原上。

郑经亲自到码头迎接。看着那些面黄肌瘦的农民，他想起了父亲郑成功当年收复台湾时，带来的也是这样的移民。

历史在轮回，但这次不同——这次不是为了抗清，是为了建设。

移民中有一个老农，带着三个儿子。领安置费时，他颤抖着手问官员：“这地……真能给我们种？”

“能。”官员指着远处的荒地，“那片，划给你们家。头五年免赋税，官府借你们耕牛、种子。好好干，五年后那三成地就是你们自己的。”

老农扑通跪下，磕了三个响头。

郑经远远看着，心里五味杂陈。他突然明白了杨振华那句话：“治国之道，在安民；安民之道，在生计。”

夕阳西下，基隆港内，扩建工地的号子声阵阵传来。远处海面上，华国海军的新式战船正在巡航。更远的南方，打狗港的商船进出繁忙。

台湾，这个曾经的海外孤岛，正在变成华国向海洋延伸的触角。

而这一切，才刚刚开始。


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