第439章  官制  利益  征服

    对于溪月联盟，陈默是做了足够充分的，打硬仗的思想准备。

    他已经准备好了若干套不同的方案，如果温和的改制受阻该如何施压，如果遭遇集体抵制该如何分化，如果爆发武力冲突，该如何以最小代价镇压。

    但是这群家伙明显比想像的要弱许多。

    领主左手持棒，右手递糖，一个回合不到，这帮家伙就乌央乌央的投降了。

    没办法，信仰是人类前进最大的动力，而对于某些家伙来说，他们的信仰就是钱。为了陈默给出的利益，光速滑跪很正常！

    在利益这方面，你不能说他们不虔诚。

    更何况，他们不仅了解自己，也了解身边的这些同僚。

    你不跪，有的是人跪！

    就这样，溪月联盟的整体制度改制，已经是「历史的车轮滚滚向前」，不可阻挡！

    接下来的一段时间，整个溪月如同一辆狂奔的马车，披著初春的细雨一路前行。

    而已经好多天没能睡好觉的陈望东老司长，几乎是瞪圆了眼睛，一眨都舍不得眨的，看著这位「尊贵的联盟主席」，用一系列匪夷所思的手法，不知不觉中给溪月来了个天翻地覆。

    作为天穹帝国礼宾司的资深官员，陈望东见过太多政治改革，大多数都以流血搏杀，或者是一地鸡毛收场。

    强大的既得利益群体，哪有那么容易搞定？

    但现在他看到的场景，完全超出了理解范围。

    比如，关于城主的控制。

    溪月的城主，不仅是独立负责制，还是领导终身制。

    按照常理来说，这种超强的利益个体，手握一座大城完整的控兵权、财务权、人事权，等同于地方军阀，强力藩镇，除非是兵戈相见，否则是无论如何也动不了的。

    但是陈默一上来，首先做的不是削权，而是在之前已经一致通过的，增加管理人员的整体框架下，大量的增加管理岗位。

    比如原本的城主之下，又增设了两到三个副城主，分担繁重的公务，让城主可以更加关注整体发展。

    比如增设了城务总管，负责协调各个部门之间的事务，紧急情况下如城主失位，可以临时代行城主职责。

    再比如财务方面，分离出了财赋司和度支司；贸易和仓储这一块，增设了市舶令和仓廪使；

    内政方面新建了户籍司、民生司、平准司；建设方面有天工所、营造监、阵枢局；再加上典仪司、刑名令、外事所、文书局、缙职处、考功令、风宪使、观星站、河运所……

    大家开始担心家族里有脑子的子弟够不够用了……

    还有，对于原本负责统兵打仗和城市防御的城防队，陈主席拟一分为三，对外是城守督尉，对内是巡防都统，情报有暗翊校尉，各司其职，井然有序！

    在过去，一个城主，带著几个心腹，就能把控一座城市的局面，就此一去不复返了。

    城主们同意吗？他们当然不想同意。

    但是此时此刻，这些城主面对的，是三重巨大的压力。

    其一，是来自自家下属的期盼眼神。

    陈默郑重其事地公开表示：「为了各城市的稳定运行，现有的各个岗位负责人，优先留用！」瞬间就让这些人乱了心神。

    过去那些管事、帐房、侍卫、家丁是什么身份？只是城主的家奴而已，生杀予夺都在主子一念之间。现在同样还是干这个活，我有机会成为正式的，有保障的国家官员。

    别跟我说什么主子器重，那本身就是一个非常不可靠的东西，城主大人纳个小妾，都有可能忽然冒出三五个小舅子，分分钟就把自己的岗位给顶了去。

    咱们，当然应该拥护主席大人的安排！

    其二，是来自本家族，乃至于其他家族的压力。

    还是那句话，制度一改，多出了这么些官职，会优先落入谁的手里？那肯定是我们这些豪门大族的族人啊！

    那些连字都不认识，茶都不会品的泥腿子，能跟家学渊源的世家子弟比吗？

    现在，推举的权利就在我们手中，眼看著就能把自家的儿子，侄子，兄弟，近亲送上「国之栋梁」的位置，你这拦著不让，是不是有些对不起家族的培养？

    各城城主几乎都是咬碎了钢牙，拍断了桌案，但是毫无办法。

    因为还有一个至关重要的第三点，全溪月上上下下都清楚，这位始终面带微笑，春风拂面的主席，手中握著一支强大的武力。

    打不过，那本来就是该听人家的。

    现在陈主席愿意好好商量，给大家一个和平过渡的机会，谁在这个事情上制造麻烦，怕是会被自己人第一时间丢进乱葬岗，野坟堆……

    原本已经好几天没睡著觉的陈望东，看到这一串操作，瞬间又来了精神。

    「这法子，这法子，背靠煌煌大势，不动一兵一卒，就把溪月这旧制拆了个天翻地覆，当真是精妙！」

    「外叔父，这法子的道理，在瀚海，连小学生都知道……」

    陈叶从桌案上摸出一本教材，打开，手指点上了其中一行字。

    「瀚海小学二年级，思政第三课。」

    「缔造宇宙秩序的伟大先贤告诉我们，要把朋友搞得多多的，敌人搞得少少的！要团结争取大多数，孤立打击极少数！」  

    老头盯著那方方正正的字块看了许久，龇牙咧嘴的扯了扯自己的头发，像是下定了某种决心。

    「贤侄，这夏文，你能不能教我一教……」

    「当然可以！」

    陈叶眼前一亮，他那便宜叔父陈大主席，最看重这教化之功，自己若是把这位帝国老臣教出来，怕是年底考评，一个「先进工作者」的奖章是板上钉钉了！

    不过很快，陈望东很快就顾不上学习了，因为陈默的组合拳正在一套接一套的打下来，打的他目不暇接，连眼珠子都舍不得眨一下。

    新的官制确定之后，陈默开始著手构建管理权的平衡体系。

    或者说，拆解溪月管理结构中的利益集团。

    这个问题，背后是无法抑制的人性，不过在权力控制这方面，东夏已经在体系上做到了登峰造极。

    和察举制的系统化控制一样，新制度虽然不能完全杜绝其弊端，但已经在最大程度上执行了防范。

    「权力，只对权力的来源负责！」

    「所以，如果上级能够完全的控制下级，那么这两个层级就会成为铁板一块，在过去，溪月的每一个部落，每一座城市，都是一个独立王国，皆源自于此。」

    「所以，咱们要打断这个上下级的紧密关联，执行隔级管理！」

    当然，这是陈默在后台跟自己人说的话，明面上，主席则是以一个「防止任用私人，避免结党营私」的绝对正确的理由，把「人」，和「事」的权力，一分为二。

    简单来说，就是各官僚阶层向下逐级管事，但是隔级管人。

    以黑林部落，拾翠城的城主雷斯·凯勒为例，在新的官制下，他下面有四个副城主，以及城防、守备、情报三个军头，这些人在具体事务上，那都得听城主的指挥，城主说今天要出北边林子清理一下魔兽，城防军肯定就得老老实实提枪上马。

    但是！

    雷斯·凯勒，不能决定这几位的去留。

    也就是有事务管理权，没有人事任免权。

    评审这几位是否合格，能不能干下去，在雷斯·凯勒的上级银月城。

    按照传统的官场风气，这个上级既然可以掌控这一群副城主的任免，那联合下面这帮人，把雷斯·凯勒架空，夺走雷斯·凯勒手中的行政权力，几乎是顺理成章的事情。

    但是等等，这个隔级管人的权力，雷斯·凯勒也有。

    他虽然决定不了城守督尉的去留，但是城守督尉下面的副将和队长们的任免权，在雷斯·凯勒手里，理论上，如果下面这家伙惹毛了凯勒城主，他可以通过替换和指挥下面的副将和队长，把城守督尉给架空。

    每个层级的管理者，能决定自己的直接下属干什么事，也能决定自己下属的下属用什么人，但就是不能拥有对某一个层级的完整权力，整个官僚体系，就这么一层层犬牙交错的压了下去。

    结果是什么呢？

    你的下属要听你的命令办事，但是，他跟你关系不能走的太近，否则，上面那个能决定他任免的可能会不开心。

    同样，上下级之间可能会不愉快，但是只要你规规矩矩的做事，让人抓不住把柄，你的上级就算对你再不爽也没用，因为他动不了你的位置。

    看起来是不是有点眼熟，没错，东夏这一套，玩了几千年了，一步一步修至了大成境界。

    管理权和财务权分开，行政权和人事权分开，提名权和任免权分开，领兵权和用兵权分开……

    当然，在实际操作中，总有各种各样的意外情况，也必然会存在某些上下勾连，乌烟瘴气的事情，但是有一点可以确定，这套制度在最大程度上拆解了官僚体系的上下同盟关系。

    目前，陈默使用的还是一个相对简化的版本，不过就这，已经足够让陈望东老司长一头栽进了这套官僚体系里面，看的目眩神迷。

    仔细想想，在其背后，还有选拔，考核和三互法这一套前置，环环相扣，让老头越发的脊背发凉。

    「贤侄，贤侄，你看到了吗？这是什么？这是极限皇权啊！」

    「这要是让陛下看到了……」

    陈叶抽动了一下嘴角：「陛下肯定会看到的……」

    「怎么办怎么办？」

    老头越发焦虑了，连续几天顶著通红的眼珠子，头发肉眼可见的一把一把的往下掉，就这么折腾了好几天，陈叶都有些担心这老家伙会猝死的时候，陈望东忽然一拍大腿。

    「贤侄，我想明白了！」

    「是我想多了，这套体系太厉害了，所以，在我们天穹，反而办不成！」

    「要是只有其中的一两项或许还行，现在这样不行，皇帝陛下做不到，就算陛下身边的顶级职业者再翻一倍都做不到！」

    「上报陛下，必须立即上报陛下，万一要是耽误了，陛下从其他地方听到了消息，可就不好了。」

    「对了，我写一封密信，直送陈阁老，咱们得把这个事先说清楚，免得有什么误会。」

    老头把蘸著墨水的笔在嘴里含了又含，手上抖个没完，总算写完了这封信。

    在这过程中，陈叶一直听到老头在咕咕叨叨个没完，直到密信写好，亲眼看著陈叶用魔法印鉴封好，发走，陈望东才长出了一口气，仰天栽倒在床榻上，没几秒钟，便鼾声如雷。

    陈叶小心地给老头盖上被子，吩咐侍卫把好门，自己转身去了隔壁，提起笔来，开始写自己的密信。  

    一份上报皇帝，一份给自家爷爷，还有一份……

    他挺直了身体，在第三份信的开头写道：「尊敬的叔父主席大人钧鉴……」

    额，看起来，陈叶确实比较孝顺……

    ————

    联盟官场内的风雨，外人是感受不到的。

    甚至绝大部分稍微边缘一点的官员，都感受不到那种精微的权力重构。他们只会用无比羡慕的眼光，看著这位主席在溪月境内闲庭信步般的巡查。

    有一点，哪怕是对陈默再不喜欢的部落顽固派也承认，这位主席大人对于愿意跟著他走的人，非常非常大方。

    比如，领主安排自己直属卫队的医疗团队，为各族的长老做了一次「送医下乡」活动。

    这是一支非常豪华的医疗团队。

    在他们之中，有来自神庭的高阶大神官，有精通三系魔法的治疗师，有携带生命泉水的精灵祭司，还有兽人的巫医，民间的庙祝，某边缘系统的神官，会占星祈福的大师……

    当然，还有一支接受了东夏系统医学培训的专业小队。

    现代医学的前置很长，除了基础知识过硬之外，还需要了解生物学、微生物学、化学、基因遗传学等等基础，不过东夏直接给答案，也不是不能死记硬背。

    瀚海的医生，缺点是学习时间短，基础不够扎实，优点……他们可以随时上手实操，病人有的是，也不用担心医闹！

    整体来看，这些医生的水平还是合格的，尤其是，考虑到他们携带的那一大批装备。

    在运力提升之后，东夏为陈默准备了整整一个顶级三甲医院的装备，此刻被带来溪月的，是其中的一部分可携式装置。

    比如，负责检测的全自动生化免疫分析流水线、可携式超声与血气分析仪、血细胞分析仪、血凝分析仪、微生物鉴定系统、PCR仪、流式细胞仪、数字X线摄影、能谱CT、高场强磁共振、数字减影血管造影机、PET-CT、血管内超声仪、三维电生理标测系统、生命体征监测仪……

    再比如用于快速治疗的除颤仪、呼吸机、输液泵、各类脏器替代治疗机、体外膜肺氧合系统、亚低温治疗仪，旁边带著一整个封闭式层流手术室，里面什么无影灯、手术床、麻醉吊塔、腔镜系统、手术显微镜、移动式C臂机等等，一应俱全。

    在瀚海，如果领主的医疗团队不让你死，虽然你不一定能自由活动，但那是真的很难死掉。

    用【回归陵园】，【九泉部队】半开玩笑的话来说，领主的医疗团队，堪称冥界领主们的死敌，可千万别让它们发现了，否则，怕是要来一次冥界大远征！

    现在，陈默大大方方地把自己的团队放在了银月，为各族的头领和子弟们检查，治疗，甚至连脸上的痦子都能给顺便处理。

    对于绝大部分的人来说，财富诚可贵，权力价更高，若为性命故，那才是一切皆可抛。

    从一开始的将信将疑，到后来的蜂拥而至，主席在溪月的声望达到了新的巅峰。

    但这还没完，接下来，陈默还亲自出面，主持了「望月金阁」的第一次全体股东大会。

    在会上，陈叶作为望月金阁的运营方代表，通报了项目的整体运行情况，在繁星大陆这样一个世界里，能够实现短时异地通存通兑的金融机构，还是太超模了。

    这其中，不仅有滚滚而来的利润，还在一定程度上代表了某些特殊权利。

    在这种情况下，望月金阁的全面扩张，势在必行，万众期待。

    「咱们要扩张，那么，各个部落，各位长老的出资，那就不能再按原本的份额计算了！」

    陈叶简单算了一笔帐，第一阶段，在溪月范围内，望月金阁从五家，扩张到三十家，考虑到新开的店需要大量的投入，原股东要么选择等比例增资，要么接受股份被稀释。

    毫无疑问，这笔钱，各个部落当了裤子也得出。

    这还没完，陈默还放出了一小部分，大约百分之三望月金阁本部的股权份额，供溪月十三部认购。

    这可就不得了了！

    望月金阁目前的结构是这样的，金阁本部设立在瀚海城，是主席大人的独资产业。

    溪月这边，是金阁的溪月分部，由金阁本部和溪月十三部落共同经营，按其所投入的土地，设备，资产，人员等等情况，各自占有一定比例的股份。

    在过去，只有溪月这片土地开设了金阁的情况下，利润全在溪月分部，本部的股份份额，其实没太大价值。

    但是现在，白鹿平原入手，金阁白鹿分部已经有十几家渐次开张。

    陈默和神庭的协议达成，金阁雾月分部的开设板上钉钉！

    此外，侏儒们还拿到了授权，会在镜湖、霜岚、白银和当地王权，豪族完成沟通，开设试点。

    据说领主下一步前往天穹，有一个重要的谈判，就是天穹的金阁开设。

    在这种情况下，金阁本部的份额，完全可以称得上价值连城。

    昨天还在为制度改革咬牙切齿，恨不能一刀除贼的某些人，现在已经是完完全全五体投地，你争我抢，只为了多争取一点点的投资额度。

    陈默依旧坐在那里，面带微笑，从容地看著眼前的喧闹。一位侍卫俯身在他耳边说了什么，陈默轻轻点头，端起手边的茶杯，浅浅抿了一口。

    那姿态，像是一位坐在自家鱼池边，欣赏鱼群争食的钓鱼人。

    陈叶心里忽然揪了一下，一个危险的念头不受控制地冒出来：

    神明在上！

    把这位请去天穹帝国，会不会是一个巨大的错误？

    (本章完)


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